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《泉州臺商投資區(qū)促進民宿高質量發(fā)展十條措施》政策解讀
一、強化規(guī)劃引領
二是規(guī)劃發(fā)展民宿集群。推動玉霞村、龍蒼社區(qū)、鳳浦社區(qū)、洛陽橋周邊、百崎湖周邊等區(qū)域集中打造一批特色休閑民宿。通過3年努力，形成布局合理、規(guī)模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務高質的民宿發(fā)展格局。
三是重點打造浮山民宿聚集區(qū)。依托浮山村現有建筑，探索沿海岸線點狀式或成片式布局民宿文旅業(yè)態(tài)，從產業(yè)業(yè)態(tài)、服務培訓、安全管理等方面促進民宿提質升級。
二、創(chuàng)新經營模式
一是國企搭臺。充分發(fā)揮國企資源、資產、資本、資金、人才、技術等優(yōu)勢，結合鄉(xiāng)村文旅發(fā)展和當地群眾需求，由主管部門出政策、給資金，由區(qū)招商投資集團搭臺盤活集體和國有資產，牽頭構建民宿服務上下游鏈條，成立民宿服務管理公司，建設民宿智慧服務平臺，因地制宜發(fā)展民宿。
二是鼓勵多種經營模式。積極引導社會資金和金融資本參與民宿建設，扶持有條件的村（居）民通過修繕、改造自有住房發(fā)展民宿；鼓勵城鎮(zhèn)有意愿的組織和個人通過下鄉(xiāng)租賃民房開辦民宿；鼓勵通過注冊鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)公司、組建農家樂合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。
三是多渠道招商引資。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體為主體收儲一批鄉(xiāng)村閑置資產，由區(qū)招商投資集團統(tǒng)一進行包裝、策劃、推廣，形成項目庫對外招商，吸引民宿專家、品牌民宿運營商及旅游投資公司，開展民宿的規(guī)劃設計、投資建設和運營管理。
三、盤活閑置資源
在確保使用安全的前提下，充分利用現有民居民房、存量房、村集體用房、舊糧倉、閑置農房、閑置校舍、閑置村委會、閑置集體建設用地等資源建設開辦民宿。用好實用性村莊規(guī)劃編制成果，鼓勵村集體利用連片閑置房屋打造區(qū)域民宿集群。堅持宜改則改、宜建則建，改建結合、以改為主的原則，避免大拆大建、盲目新建，防止為建項目而建項目的負面現象，嚴防資金浪費、資產閑置。
四、引導特色發(fā)展
一是挖掘本土文化。將當地人文典故、鄉(xiāng)土民俗、傳統(tǒng)工藝、非遺產品、特色美食等融入旅游民宿，探索“民宿+非遺”“民宿+雕藝”“民宿+民俗”“民宿+美食”等融合發(fā)展方式。
二是突出個性化、主題化。實行三年培育計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成1-3個民宿聚集區(qū)項目，形成“一鎮(zhèn)一特色一品牌”的旅游民宿產業(yè)模式，如張坂鎮(zhèn)打造玉霞村濱海時尚民宿聚集區(qū)、東園鎮(zhèn)打造龍蒼社區(qū)華僑歷史文化民宿聚集區(qū)等。
三是開發(fā)多元業(yè)態(tài)。支持民宿參與公共文化服務，拓展餐飲消費、特色文創(chuàng)、手工制造、文化體驗、農副產品加工等多元化業(yè)態(tài)，提高吸引力和競爭力。
五、提高管理水平
一是成立行業(yè)協(xié)會。支持成立民宿協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，開展旅游民宿標準宣傳貫徹，為會員單位提供信息咨詢、培訓交流、產品推廣、爭議協(xié)調等服務，避免無序競爭，引導民宿產業(yè)健康發(fā)展。
二是加強人才培訓。把民宿從業(yè)人員列入鄉(xiāng)村振興、商貿服務業(yè)、餐飲住宿業(yè)、文化和旅游人才培訓計劃，不斷提升民宿管理和服務水平。
三是豐富服務內容。倡導個性化管家服務，滿足游客慢生活、深體驗消費需求，營造主客共享、文明和諧氛圍。
六、完善配套建設。
加快完善旅游民宿公共服務配套，加大對通往民宿集聚區(qū)公路的提升改造和供水供電、公共廁所、停車場及標識標牌等公共設施建設扶持力度，加強餐飲、購物、文化、娛樂、衛(wèi)生等配套服務設施建設。
七、加大財政扶持。
對總投資達到200萬元、客房數量在5-14間的“泉州臺商投資區(qū)”民宿，每間客房給予一次性補助2萬元。民宿集群片區(qū)內準入民宿達10家或總房間達100間以上的，對建設配套基礎設施[含民宿標識系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)、主題元素（IP形象）打造、民宿集中停車場、民宿布草洗滌中心等]的業(yè)主單位（國企或村鎮(zhèn)），予以投資總金額70%的一次性補助，每個民宿集群片區(qū)補助總額最高不超過50萬元。
八、加強金融支持。
鼓勵金融機構依法合規(guī)創(chuàng)新金融產品和服務模式，推出“民宿貸”等特色文旅金融產品，拓展民宿經營主體融資渠道。探索通過農民住房財產權抵押、信用貸款等形式支持民宿建設和經營。鼓勵金融機構擴大民宿業(yè)信貸投入，落實優(yōu)惠利率，加大減費讓利力度，降低融資成本。
九、強化宣傳推廣
一是發(fā)布民宿旅游線路。將民宿納入全區(qū)文旅形象產品推廣體系，安排專項資金，用于支持旅游民宿促銷、項目招商等活動。加強民宿與周邊景區(qū)景點聯動營銷，發(fā)布和推廣民宿旅游精品線路。
二是加大新媒體宣傳。支持依托微博、微信、頭條、抖音、小紅書等新媒體宣傳平臺，開展民宿創(chuàng)意營銷、民宿主題文旅活動，吸引更多消費者。支持民宿與電商平臺合作，加大民宿在線上宣傳與推廣，做旺民宿經濟。
三是開展促消費活動。把民宿納入文旅消費惠民、商務促消費活動，以及行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)會議培訓選擇范圍。鼓勵符合條件的民宿積極參與職工療休養(yǎng)基地創(chuàng)建評選。
十、建立調度機制。
區(qū)民宿管理工作領導小組定期召開調度會，調度全區(qū)民宿發(fā)展過程中重大事項的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協(xié)調和處置。將本文件形成任務分解表，定期督查，確保各項任務按時序推進。
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