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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)部門，省、市駐區(qū)有關(guān)單位，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各銀行金融機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)將《泉州臺商投資區(qū)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“智能秒批”實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室

2024年3月7日

（此件主動公開）

泉州臺商投資區(qū)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“智能秒批”實施方案

　　為進(jìn)一步深化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革，落實“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑腿”改革措施，不斷提升企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記的便利度，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新實行十項不動產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)“智能秒批”模式，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　以信息化、數(shù)字化、智能化驅(qū)動不動產(chǎn)領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化，推動系統(tǒng)無感審核、即提即批，實現(xiàn)網(wǎng)簽即備案、備案即預(yù)告、抵押權(quán)預(yù)告、抵押權(quán)預(yù)告注銷、預(yù)告-抵押權(quán)預(yù)告聯(lián)辦、個人查房、家庭查房、抵押權(quán)預(yù)告登記自動轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記（自動轉(zhuǎn)本）、抵押權(quán)登記、抵押權(quán)注銷十項不動產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)“智能秒批”，全程無需人工干預(yù)，系統(tǒng)全自動辦理。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）網(wǎng)簽即備案

　　我區(qū)商品房通過“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺進(jìn)行網(wǎng)簽時，系統(tǒng)自動比對預(yù)售資金監(jiān)管賬戶數(shù)據(jù)，匹配通過后同步完成備案手續(xù)，自動秒批備案。

　　（二）備案即預(yù)告

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺申請新建商品房網(wǎng)簽備案時，系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，同步完成預(yù)購商品房預(yù)告登記，自動秒批登簿。

　　（三）抵押權(quán)預(yù)告登記

　　銀行等金融機(jī)構(gòu)通過“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記時，系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，自動秒批登簿。

　　（四）抵押權(quán)預(yù)告注銷登記

　　銀行等金融機(jī)構(gòu)通過“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告注銷登記時，系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，自動秒批登簿。

　　（五）預(yù)告登記-抵押權(quán)預(yù)告登記聯(lián)辦

　　銀行等金融機(jī)構(gòu)通過“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺申請預(yù)告登記-抵押權(quán)預(yù)告登記聯(lián)辦業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，自動秒批登簿。

　　（六）個人查房

　　群眾通過我區(qū)“親清家園”公眾號申請個人查房、無房證明業(yè)務(wù)時，通過系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，實時形成查房結(jié)果，群眾可通過“親清家園”公眾號進(jìn)行查詢和下載打印。

　　（七）家庭查房

　　群眾通過我區(qū)“親清家園”公眾號申請家庭查房業(yè)務(wù)時，通過系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，實時形成查房結(jié)果，群眾可通過“親清家園”公眾號進(jìn)行查詢和下載打印。

　　（八）抵押權(quán)預(yù)告登記自動轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記

　　新建商品房已辦理抵押權(quán)預(yù)告登記，購房群眾辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記（商品房分戶）時，視為自動申請抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記。通過系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，無須銀行等金融機(jī)構(gòu)提交申請書、不動產(chǎn)登記證明等相關(guān)材料，自動完成抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記，同步將抵押權(quán)登記電子證明推送我區(qū)“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺，銀行等金融機(jī)構(gòu)可通過該平臺的“銀行證照（銀行）”功能模塊進(jìn)行證照查詢和下載打印。

　　（九）抵押權(quán)登記

　　1.個人抵押權(quán)登記。對個人辦理商品房抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)推行自動秒批辦理模式，通過我區(qū)“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺進(jìn)行系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，自動秒批登簿并推送不動產(chǎn)登記電子證明，銀行等金融機(jī)構(gòu)可通過該平臺的“銀行證照（銀行）”功能模塊進(jìn)行證照查詢和下載打印。

　　2.涉企抵押權(quán)登記。對工業(yè)用地、商服用地等涉企抵押權(quán)登記，待“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺與自然資源部門土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)完成信息共享后，對不處于閑置狀態(tài)的土地的涉企抵押權(quán)登記推行自動秒批辦理模式。

　　（十）抵押權(quán)注銷登記

　　銀行等金融機(jī)構(gòu)申請的不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記，推行自動秒批辦理模式，通過我區(qū)“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺進(jìn)行系統(tǒng)自動比對數(shù)據(jù)，自動秒批登簿。

　　三、工作職責(zé)

　　（一）區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“智能秒批”實施方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實，保障系統(tǒng)功能建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行，聚焦改革中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體措施并抓好落實，進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時限、提升服務(wù)水平，并形成長效工作機(jī)制；區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局要建立及時有效的閑置土地信息共享機(jī)制，支持在“不動產(chǎn)交易登記全鏈智治應(yīng)用”平臺設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，通過系統(tǒng)自動比對預(yù)售資金監(jiān)管賬戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“網(wǎng)簽即備案”。

　　（二）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要積極配合不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“智能秒批”模式改革舉措，在項目辦理首次登記后為購房群眾提供一定期限的免費辦證服務(wù)期，免費服務(wù)期后不得強(qiáng)制購房群眾選擇有償代辦服務(wù)，購房群眾申請調(diào)取辦證材料的，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)無條件配合。

　　（三）銀行等金融機(jī)構(gòu)要確保抵押登記內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性，因材料不一致、虛假申請等原因?qū)е碌姆珊蠊摄y行等金融機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對抵押權(quán)登記的建筑物現(xiàn)狀真實性和價值自行做好調(diào)查核實，對評估價值負(fù)責(zé)，以保障自身的風(fēng)險管理和貸款的安全性。

　　四、保障措施

　　（一）堅持依法依規(guī)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國民法典》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法依規(guī)優(yōu)化整合流程，實現(xiàn)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“智能秒批”模式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行,推動改革創(chuàng)新工作走深走實。

　　（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識。不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“智能秒批”模式是貫徹落實深化“放管服”改革工作要求，深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記服務(wù)便民化的重要舉措。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合新模式新要求，及時對內(nèi)部管理模式及流程進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，形成銜接順暢、保障有力、協(xié)調(diào)高效的工作格局。

　　（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé)、強(qiáng)化協(xié)同，建立信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時溝通工作中遇到的問題，以更好地服務(wù)群眾為導(dǎo)向，健全更加開放透明、規(guī)范易行的運(yùn)作規(guī)則，強(qiáng)力助推改革工作落地見效，打造共同發(fā)力、共促提升、共享成果的營商環(huán)境。

　　（四）容錯糾錯機(jī)制。建立健全允許失敗、寬容犯錯的“審批容錯糾錯”機(jī)制。對在不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“智能秒批”改革過程中，出現(xiàn)因數(shù)據(jù)不完善等原因?qū)е轮悄軐徟钍д`或無意過失，但符合全面深化改革的總體目標(biāo)以及“放管服”改革的具體要求，且有關(guān)干部勤勉盡責(zé)、未謀取私利等情形，按照“三個區(qū)分開來”原則，不予或者免予追究相關(guān)行政責(zé)任。

　　本實施方案具體解釋工作由區(qū)行政審批服務(wù)局承擔(dān)，自2024年3月7日起實施，有效期至2029年3月6日。