- 首頁 > 政務公開 > 政府信息公開 > 區(qū)管委會文件 > 法規(guī)規(guī)章和規(guī)范
- 索 引 號:QZ13101-1700-2024-00024
- 備注/文號:泉臺管辦規(guī)〔2024〕2號
- 發(fā)布機構:泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室
- 公文生成日期:2024-03-09
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直各部門,省、市駐區(qū)有關單位,區(qū)屬各國有企業(yè):
《泉州臺商投資區(qū)促進民宿高質(zhì)量發(fā)展十條措施》已經(jīng)2024年區(qū)管委會第3次委務會研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室
2024年3月9日
(此件主動公開)
泉州臺商投資區(qū)促進民宿高質(zhì)量發(fā)展十條措施
為促進我區(qū)民宿高質(zhì)量發(fā)展,做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟,根據(jù)《文化和旅游部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委、應急管理部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家文物局、國家鄉(xiāng)村振興局關于促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(文旅市場發(fā)〔2022〕77號)、《福建省人民政府辦公廳關于促進民宿發(fā)展若干措施的通知》(閩政辦〔2022〕36號)、《泉州臺商投資區(qū)關于規(guī)范民宿經(jīng)營發(fā)展暫行意見》(泉臺管辦規(guī)〔2023〕4號),結(jié)合我區(qū)實際,提出以下十條措施。
一、強化規(guī)劃引領。一是科學合理布局。把民宿發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、國土空間、鄉(xiāng)村振興、旅游景區(qū)等規(guī)劃中,科學合理布局。二是規(guī)劃發(fā)展民宿集群。推動玉霞村、龍蒼社區(qū)、鳳浦社區(qū)、洛陽橋周邊、百崎湖周邊等區(qū)域集中打造一批特色休閑民宿。通過3年努力,形成布局合理、規(guī)模適度、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、服務高質(zhì)的民宿發(fā)展格局。三是重點打造浮山民宿聚集區(qū)。依托浮山村現(xiàn)有建筑,探索沿海岸線點狀式或成片式布局民宿文旅業(yè)態(tài),從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、服務培訓、安全管理等方面促進民宿提質(zhì)升級。
牽頭單位:區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
責任單位:區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局、農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局、教育文體旅游局
二、創(chuàng)新經(jīng)營模式。 一是國企搭臺。充分發(fā)揮國企資源、資產(chǎn)、資本、資金、人才、技術等優(yōu)勢,結(jié)合鄉(xiāng)村文旅發(fā)展和當?shù)厝罕娦枨螅芍鞴懿块T出政策、給資金,由區(qū)招商投資集團搭臺盤活集體和國有資產(chǎn),牽頭構建民宿服務上下游鏈條,成立民宿服務管理公司,建設民宿智慧服務平臺,因地制宜發(fā)展民宿。二是鼓勵多種經(jīng)營模式。積極引導社會資金和金融資本參與民宿建設,扶持有條件的村(居)民通過修繕、改造自有住房發(fā)展民宿;鼓勵城鎮(zhèn)有意愿的組織和個人通過下鄉(xiāng)租賃民房開辦民宿;鼓勵通過注冊鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)公司、組建農(nóng)家樂合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。三是多渠道招商引資。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體為主體收儲一批鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn),由區(qū)招商投資集團統(tǒng)一進行包裝、策劃、推廣,形成項目庫對外招商,吸引民宿專家、品牌民宿運營商及旅游投資公司,開展民宿的規(guī)劃設計、投資建設和運營管理。
牽頭單位:區(qū)招商投資集團
責任單位:區(qū)財政金融與國資局、農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
三、盤活閑置資源。在確保使用安全的前提下,充分利用現(xiàn)有民居民房、存量房、村集體用房、舊糧倉、閑置農(nóng)房、閑置校舍、閑置村委會、閑置集體建設用地等資源建設開辦民宿。用好實用性村莊規(guī)劃編制成果,鼓勵村集體利用連片閑置房屋打造區(qū)域民宿集群。堅持宜改則改、宜建則建,改建結(jié)合、以改為主的原則,避免大拆大建、盲目新建,防止為建項目而建項目的負面現(xiàn)象,嚴防資金浪費、資產(chǎn)閑置。
牽頭單位:區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局
責任單位:區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
四、引導特色發(fā)展。一是挖掘本土文化。將當?shù)厝宋牡涔省⑧l(xiāng)土民俗、傳統(tǒng)工藝、非遺產(chǎn)品、特色美食等融入旅游民宿,探索“民宿+非遺”“民宿+雕藝”“民宿+民俗”“民宿+美食”等融合發(fā)展方式。二是突出個性化、主題化。實行三年培育計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成1-3個民宿聚集區(qū)項目,形成“一鎮(zhèn)一特色一品牌”的旅游民宿產(chǎn)業(yè)模式,如張坂鎮(zhèn)打造玉霞村濱海時尚民宿聚集區(qū)、東園鎮(zhèn)打造龍蒼社區(qū)華僑歷史文化民宿聚集區(qū)等。三是開發(fā)多元業(yè)態(tài)。支持民宿參與公共文化服務,拓展餐飲消費、特色文創(chuàng)、手工制造、文化體驗、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多元化業(yè)態(tài),提高吸引力和競爭力。
牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
責任單位:區(qū)教育文體旅游局、農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局、科技經(jīng)濟發(fā)展局、市場監(jiān)督管理局
五、提高管理水平。一是成立行業(yè)協(xié)會。支持成立民宿協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能,開展旅游民宿標準宣傳貫徹,為會員單位提供信息咨詢、培訓交流、產(chǎn)品推廣、爭議協(xié)調(diào)等服務,避免無序競爭,引導民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加強人才培訓。把民宿從業(yè)人員列入鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)服務業(yè)、餐飲住宿業(yè)、文化和旅游人才培訓計劃,不斷提升民宿管理和服務水平。三是豐富服務內(nèi)容。倡導個性化管家服務,滿足游客慢生活、深體驗消費需求,營造主客共享、文明和諧氛圍。
牽頭單位:區(qū)教育文體旅游局
責任單位:區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局、科技經(jīng)濟發(fā)展局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
六、完善配套建設。加快完善旅游民宿公共服務配套,加大對通往民宿集聚區(qū)公路的提升改造和供水供電、公共廁所、停車場及標識標牌等公共設施建設扶持力度,加強餐飲、購物、文化、娛樂、衛(wèi)生等配套服務設施建設。
牽頭單位:區(qū)教育文體旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
責任單位:區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局、科技經(jīng)濟發(fā)展局、教育文體旅游局、民生保障局,泉州玉沙灣集團,惠安供電公司
七、加大財政扶持。對總投資達到200萬元、客房數(shù)量在5-14間的“泉州臺商投資區(qū)”民宿,每間客房給予一次性補助2萬元。民宿集群片區(qū)內(nèi)準入民宿達10家或總房間達100間以上的,對建設配套基礎設施[含民宿標識系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)、主題元素(IP形象)打造、民宿集中停車場、民宿布草洗滌中心等]的業(yè)主單位(國企或村鎮(zhèn)),予以投資總金額70%的一次性補助,每個民宿集群片區(qū)補助總額最高不超過50萬元。
牽頭單位:區(qū)教育文體旅游局
責任單位:區(qū)財政金融與國資局
八、加強金融支持。鼓勵金融機構依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式,推出“民宿貸”等特色文旅金融產(chǎn)品,拓展民宿經(jīng)營主體融資渠道。探索通過農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、信用貸款等形式支持民宿建設和經(jīng)營。鼓勵金融機構擴大民宿業(yè)信貸投入,落實優(yōu)惠利率,加大減費讓利力度,降低融資成本。
牽頭單位:區(qū)財政金融與國資局
九、強化宣傳推廣。一是發(fā)布民宿旅游線路。將民宿納入全區(qū)文旅形象產(chǎn)品推廣體系,安排專項資金,用于支持旅游民宿促銷、項目招商等活動。加強民宿與周邊景區(qū)景點聯(lián)動營銷,發(fā)布和推廣民宿旅游精品線路。二是加大新媒體宣傳。支持依托微博、微信、頭條、抖音、小紅書等新媒體宣傳平臺,開展民宿創(chuàng)意營銷、民宿主題文旅活動,吸引更多消費者。支持民宿與電商平臺合作,加大民宿在線上宣傳與推廣,做旺民宿經(jīng)濟。三是開展促消費活動。把民宿納入文旅消費惠民、商務促消費活動,以及行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)會議培訓選擇范圍。鼓勵符合條件的民宿積極參與職工療休養(yǎng)基地創(chuàng)建評選。
牽頭單位:區(qū)教育文體旅游局
責任單位:區(qū)黨群工作部、科技經(jīng)濟發(fā)展局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
十、建立調(diào)度機制。區(qū)民宿管理工作領導小組定期召開調(diào)度會,調(diào)度全區(qū)民宿發(fā)展過程中重大事項的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協(xié)調(diào)和處置。將本文件形成任務分解表,定期督查,確保各項任務按時序推進。
牽頭單位:區(qū)教育文體旅游局、黨工委辦公室
責任單位:區(qū)民宿管理工作領導小組成員單位
本文件自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日止。
泉州臺商投資區(qū)管委會辦公室 2024年3月9日印發(fā)
掃一掃在手機上查看當前頁面